いよいよ緊急事態宣言が発令!

お世話になっております。 Webコンサルタントの秦智紀(はたとものり)です。

新型コロナウイルスの感染者急増を受けて、緊急事態宣言をいよいよ発令するとのことです。
・緊急事態宣言 東京など7都府県1か月程度で諮問へ 安倍首相
https://www.google.co.jp/amp/s/www3.nhk.or.jp/news/html/20200406/amp/k10012370791000.html

これを受けて、過去ブログ「緊急事態宣言と都市封鎖(ロックダウン)とは?」においても記載させて頂きましたが、改めて緊急事態宣言について書いてみたいと思います。

緊急事態宣言とは何か?

報道等でもよく見かけると思いますが、今回の緊急事態宣言は今年3月に改正された新型インフルエンザ等対策特別措置法(特措法、2012年成立)に基づくものです。

緊急事態宣言の呼び方としては、非常事態宣言とも言われ災害などによる国家などの運営の危機に対して、緊急事態のために政府が特別法を発動することです。

過去には第二次世界大戦後の占領期の1948年4月に日本共産党らが中心となって起こした暴動あるいはテロ事件 「阪神教育事件」に際し、GHQが発令した例があります。

緊急事態宣言の流れや要件、効果について

先日も緊急事態宣言について書きましたが、改めて流れや要件、効果について説明をしたいと思います。

【緊急事態宣言を発令するまでの流れや要件について】
①新型コロナ特措法基づく「政府対策本部」を設置
②専門家からなる諮問委員会の意見を聞き「基本的対処方針」を策定
③感染症の専門家で作る「諮問委員会」に意見を聞き緊急事態宣言の要件や手続きを確認
④総理大臣が期間や区域を指定し、緊急事態宣言を出す

流れ、要件については以上となりますが、期間と区域についても方針が固まったようです。
・期間:1ヶ月程度
・区域:東京、神奈川、埼玉、千葉、大阪、兵庫、福岡の7都道府県

【緊急事態宣言が発令された時の効果】
①対象地域の都道府県知事は、住民に対し、生活の維持に必要な場合を除いて、外出の自粛をはじめ、感染の防止に必要な協力を要請
②学校の休校や、百貨店や映画館など多くの人が集まる施設の使用制限などの要請や指示を行える
③特に必要がある場合は、臨時の医療施設を整備するために、土地や建物を所有者の同意を得ずに使用できる
④さらに緊急の場合、運送事業者に対し、医薬品や医療機器の配送の要請や指示ができるほか、必要な場合は、医薬品などの収用を行える

効果については、諸外国で発令された緊急事態宣言のような都市封鎖(ロックダウン)は起きません。外出を禁止し、破ったら罰金、交通機関や物流を強制的に止めるということも日本ではできないので、感染者拡大による医療崩壊を防ぐということが狙いではないかと思います
・「緊急事態宣言」が出たら……東京都が対応案 “欧州のようなロックダウンはない”

https://news.yahoo.co.jp/story/1635

(令和2年4月6日)都知事記者会見

・新型コロナ、4月6日小池都知事会見 配布資料
https://news.yahoo.co.jp/story/1631

まとめ

今回は緊急事態宣言とは何かを改めて書かせて頂きました。また、戦後まもない頃に日本共産党を中心に暴動やテロ事件を起こし、戦後の日本国憲法下で非常事態宣言が布告された唯一の事例である「阪神教育事件」を紹介させて頂きました。

日本共産党が、なぜ戦後まもない頃にこのようなテロ事件を起こしていたかについての解説は、いつかしたいと思いますが、参考資料として警視庁が詳細にまとめておりますので掲載します。
・暴力革命の方針を堅持する日本共産党(警察庁)
https://www.npa.go.jp/archive/keibi/syouten/syouten269/sec02/sec02_01.htm

新型コロナウイルスの感染拡大を受けての緊急事態宣言は、最後のカードとのことでしたが、効果としては自粛要請が多い上、その結果として経済活動へのダメージを懸念するばかりです。

昨日投稿したブログ「政府による現金給付がセコすぎる件について」でも書きましたが、自粛要請はするが休業補償はしない。現金給付はするが世帯は限定し、条件も制限する。などの非常に限定的な経済対策では、自粛と補償とのセット政策としては弱すぎます。

緊急事態宣言を発令するまでの間に補償にあたる政策、対策の調整は出来なかったのかと疑問ばかりが残ります。

参考資料

1.緊急事態宣言 東京など7都府県1か月程度で諮問へ 安倍首相
https://www.google.co.jp/amp/s/www3.nhk.or.jp/news/html/20200406/amp/k10012370791000.html

2.緊急事態宣言と都市封鎖(ロックダウン)とは?
https://hatatomonori.blog/column-corona5/

3.「緊急事態宣言」が出たら……東京都が対応案 “欧州のようなロックダウンはない”
https://news.yahoo.co.jp/story/1635

4.新型コロナ、4月6日小池都知事会見 配布資料
https://news.yahoo.co.jp/story/1631

5.阪神教育事件
http://u0u0.net/fTnv

6.暴力革命の方針を堅持する日本共産党(警察庁)
https://www.npa.go.jp/archive/keibi/syouten/syouten269/sec02/sec02_01.htm

7.政府による現金給付がセコすぎる件について
https://hatatomonori.blog/column-politics/

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